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水泥业整合新局乍现

日期:2008/01/22

1月7日,国家发改委公布2007年应予淘汰的落后水泥产能的企业名单。涉及1066户企业、1474条生产线将被强行停产或拆除。根据国家发改委《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)提出的“十一五”时期淘汰落后水泥产能2.5亿吨目标,凡公告中涉及到的1066户水泥生产企业,应自觉按期淘汰所属落后生产线。有业内人士预计,此次重拳出击,到2008年,水泥业一些设备老化落后、产能低下、治污滞后等低效企业将加速淘汰步伐。全国经营、区域龙头、并购重组将成为水泥行业的重头戏。

难撼的“双高”行业

我国是水泥生产和消费大国,来自发改委的数据显示(《水泥发展专项规划》),从1985年起我国水泥产量已连续21年居世界第一位,2005年,产量已达10.60亿吨,占世界总产量的48%左右。而作为一个高能耗行业,中国的水泥生产一年也消耗掉了全国15%的煤。

据了解,目前国内70%的水泥消耗都是低端水泥,而我国共有规模以上(年销售收入500万元以上)水泥企业5000多家,企业数量超过世界其他国家的总和,但平均规模仅为22万吨,远低于世界平均水平。中国前十大水泥企业的产量只占国内生产总量的15.5%。而国际上5大水泥公司就提供了除中国市场外全球水泥需求量的55%。    

水泥生产企业作为高耗能、高污染的行业,让生活在大小水泥厂周围的百姓可谓是身受污染之苦,虽然国家相关部委先后出台很多政策要求各级政府加大检查力度、淘汰和控制新项目的上马。然而在部分地区,由于“小水泥”和地方政府、执法机构的利益相挂钩,加上设备老化、治污投入过大,导致各级政府的重视度和执行力逐步弱化。

产业优化整合

有发改委官员介绍说,淘汰落后的水泥生产企业,将对水泥工业节能降耗和减排产生较好效果。按每年淘汰5000万吨落后水泥测算,可节电45亿度,减少粉尘排放60万吨,减少二氧化碳排放4000多万吨,节煤700万吨。据此可推算出,淘汰2.5亿吨落后水泥,可节电225亿度,减少粉尘排放300万吨,减少二氧化碳排放2亿多吨,节煤3500万吨。中国联合水泥有限公司董事长崔星太在接受媒体采访时表示,中国前十大水泥企业的产量只占国内生产总量的15.5%。而国际上5大水泥公司就提供了除中国市场外全球水泥需求量的55%。“中国的水泥整合还大有可为。”

水泥是个规模化产业,其规模越大,生产成本越低。因而整合水泥产业不仅可以节约成本,也将有利于水泥行业的稳步发展。从国家产业政策来看,到2020年,水泥企业将压缩到2000家,水泥产业兼并整合是必经之路。

尚需多方努力

有专家对此表示,虽然国家的产业政策已经确定了重点扶持和发展的水泥企业。但由于水泥行业的地域性较强,行业技术准入门槛低,各地“小水泥”发展较快。而在部分地区,这些“小水泥”正是当地财政的最主要依靠。因而很难保证地方的执法力度。落后产能的淘汰的确是节能减排的重要途径。但是能否加快淘汰速度,还取决于地方财力等多种因素。

有资料显示,2006年,我国生产水泥12.4亿吨,其中新型干法水泥6.24亿吨,比重已达到50%.这也是最近几年新型干法水泥产量增长最快的一年。全国还有一半的落后水泥生产能力需要淘汰。

专家认为,多数省份和地区淘汰落后水泥产能进展不够快。主要原因是涉及到政府、企业和职工等方方面面的利益。各级政府的重视是政策有效实施的前提,有条件的地区可以考虑应该给予补贴。淘汰落后水泥产能仅仅依靠政府积极性还不够,应得到来自企业的支持和参与,把政策推行变成水泥企业的自觉行动。按照国家发改委《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》精神,到2010年末,全国要淘汰小水泥产能2.5亿吨,任务相当艰巨。但淘汰落后水泥不仅只是国家政策推动,还要靠水泥企业的共同努力。

来源:中国产经新闻

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